地理乾旱
全民抗旱：限水、節水、理水、留水
【社論】
台灣地區昨天開始全面限水了，雖然多數地區只進入第一階段，停供一切次要民生用水，但若中旬以前旱象未解，更嚴格的第二、三階段限水將接踵而至，影響層面將進一步擴及工業生產、民生消費，從而延緩景氣復甦的腳步。因此，當前缺水情況可謂十分緊急，台灣已經進入全民抗旱的狀態。
今年以來台灣地區氣候反常，預期中的春雨落空，導致主要優質水庫如石門、翡翠水庫水位持續下降，不僅石門水庫快要進入呆水位，翡翠水庫水位還創下民國76年運轉以來的最低紀錄；甚至，以「竹風蘭雨」的豐雨特色與新竹風城並稱的宜蘭，第一季降雨量更只有去年同期的二成，可見北台灣乾旱的嚴重性。中、南台灣情況稍好，但亦有惡化之虞。為此，台北市、台灣省自來水公司已開始執行初期的限水措施，桃園、嘉義、花蓮等缺水較為嚴重地區，並已進入第二階段的夜間減壓供水；但若預期中的梅雨季沒來，實施分區隔日供水、定點供水將勢所難免，民國69、82年的旱災夢魘似將再度降臨。
持續的乾旱，正逐漸影響到許多靠水吃飯的商業活動，如洗車、游泳池、三溫暖等，未來還可能出現搶水大戰，以及在缺水的預期心理下，所產生的非理性消費行為。但我們更擔心，有惡化之勢的枯旱，是否會澆息剛露出頭的景氣復甦火苗，延後復甦時程；尤其是用水量大的液晶顯示器（TFT-LCD）、半導體晶圓，以及製程安全極易受供水影響的化工業等，目前產能利用率都因景氣好轉而大幅提升，正是用水高峰時期，因而不穩定的供水勢必影響到生產活動，短期產值的縮減尚不足懼，若因延誤交貨時程而導致訂單轉向，就非產業所可承受之重。因此，面對旱災，政府不該只有短期的限水措施，還須從節約用水、管理水源、留住水源等中長期層面訂定對策，方能揮別周而復始的缺水危機。
在限水方面，目前僅有局部地區實施中度的夜間減壓供水措施，以免驟然影響民眾生活，引發民怨，這是政治考慮重於專業考慮的結果，卻可能錯失及早儲水抗旱的時機，反而縮小了日後應變的空間。政府這項政策的賭注是放在預期本月中旬來臨的梅雨季，但反常的氣候卻令人不得不懷疑這會是個「乾梅」，甚至是「空梅」，一旦預期落空，民間所受衝擊將更大。因此，政府實在不該如此樂觀，在限水措施上應更為強勢，並應嚴格執行各項限水措施，以免限水無效。
全面推廣節約用水，必須從口頭宣導的道德層次，提升到具體落實的行動層次，甚至是強制規範的法律層次。節約用水人人都能朗朗上口，但實際執行者卻寥寥可數。根據調查，台灣地區平均每人每日用水量約350公升，遠高於250公升的國際標準；台北市居民更高達500公升，而日本東京還不到台北市的三分之一，國民浪費水資源的程度可見一斑。因此，節約用水必須落實於日常生活之中。在工廠，應儘速建置水資源的循環利用系統，提高用水效率；在辦公大樓或公共場所，應規劃設置中水道系統，將生活汙水等經處理後，再重複使用於非飲水與非身體接觸的用水；在家庭，換裝非全轉式水龍頭、二段式省水馬桶等，以具體的行動節約用水。
水資源管理不當，如國內水價偏低已是公認事實、經濟貢獻不到3%的農業部門卻占用75%水源等，都是極度不合理的現象，但政治考量令改革卻步，成為水源管理的沈痾，不僅使水源分配不均，亦造成水源浪費。政府不能再如此無力，必須有所作為。因此，政府必須考慮引入具市場機能的價格機制，分別推動水價自由化及研擬開徵水權費，以反映水的真正價值，使水源的運用及分配，能依循市場機能而行，以價制量抑制浪費，進而提高水資源的利用效率。
留住水資源，是因應台灣特殊地形環境而須採取的對策。台灣地區降雨量不算少，但因地形因素多直接流入海洋，被留住可供使用的水源有限，以致每人分配到的降雨量僅及世界均值的七分之一，是台灣成為缺水地區的主因。為此，除了積極清汙以提高水庫蓄水的有效容量，政府還須加強水源涵養工作，一方面應避免繼續大量開發土地，降低土地的蓄水能力，另方面則應提升現有水源保護區的涵養能力，廣植林木、闢建蓄水池，將天上的水留下來，增加我們的抗旱能力。
【2002-05-04/經濟日報/2版/經濟要聞】
【社論】
台灣地區昨天開始全面限水了，雖然多數地區只進入第一階段，停供一切次要民生用水，但若中旬以前旱象未解，更嚴格的第二、三階段限水將接踵而至，影響層面將進一步擴及工業生產、民生消費，從而延緩景氣復甦的腳步。因此，當前缺水情況可謂十分緊急，台灣已經進入全民抗旱的狀態。
今年以來台灣地區氣候反常，預期中的春雨落空，導致主要優質水庫如石門、翡翠水庫水位持續下降，不僅石門水庫快要進入呆水位，翡翠水庫水位還創下民國76年運轉以來的最低紀錄；甚至，以「竹風蘭雨」的豐雨特色與新竹風城並稱的宜蘭，第一季降雨量更只有去年同期的二成，可見北台灣乾旱的嚴重性。中、南台灣情況稍好，但亦有惡化之虞。為此，台北市、台灣省自來水公司已開始執行初期的限水措施，桃園、嘉義、花蓮等缺水較為嚴重地區，並已進入第二階段的夜間減壓供水；但若預期中的梅雨季沒來，實施分區隔日供水、定點供水將勢所難免，民國69、82年的旱災夢魘似將再度降臨。
持續的乾旱，正逐漸影響到許多靠水吃飯的商業活動，如洗車、游泳池、三溫暖等，未來還可能出現搶水大戰，以及在缺水的預期心理下，所產生的非理性消費行為。但我們更擔心，有惡化之勢的枯旱，是否會澆息剛露出頭的景氣復甦火苗，延後復甦時程；尤其是用水量大的液晶顯示器（TFT-LCD）、半導體晶圓，以及製程安全極易受供水影響的化工業等，目前產能利用率都因景氣好轉而大幅提升，正是用水高峰時期，因而不穩定的供水勢必影響到生產活動，短期產值的縮減尚不足懼，若因延誤交貨時程而導致訂單轉向，就非產業所可承受之重。因此，面對旱災，政府不該只有短期的限水措施，還須從節約用水、管理水源、留住水源等中長期層面訂定對策，方能揮別周而復始的缺水危機。
在限水方面，目前僅有局部地區實施中度的夜間減壓供水措施，以免驟然影響民眾生活，引發民怨，這是政治考慮重於專業考慮的結果，卻可能錯失及早儲水抗旱的時機，反而縮小了日後應變的空間。政府這項政策的賭注是放在預期本月中旬來臨的梅雨季，但反常的氣候卻令人不得不懷疑這會是個「乾梅」，甚至是「空梅」，一旦預期落空，民間所受衝擊將更大。因此，政府實在不該如此樂觀，在限水措施上應更為強勢，並應嚴格執行各項限水措施，以免限水無效。
全面推廣節約用水，必須從口頭宣導的道德層次，提升到具體落實的行動層次，甚至是強制規範的法律層次。節約用水人人都能朗朗上口，但實際執行者卻寥寥可數。根據調查，台灣地區平均每人每日用水量約350公升，遠高於250公升的國際標準；台北市居民更高達500公升，而日本東京還不到台北市的三分之一，國民浪費水資源的程度可見一斑。因此，節約用水必須落實於日常生活之中。在工廠，應儘速建置水資源的循環利用系統，提高用水效率；在辦公大樓或公共場所，應規劃設置中水道系統，將生活汙水等經處理後，再重複使用於非飲水與非身體接觸的用水；在家庭，換裝非全轉式水龍頭、二段式省水馬桶等，以具體的行動節約用水。
水資源管理不當，如國內水價偏低已是公認事實、經濟貢獻不到3%的農業部門卻占用75%水源等，都是極度不合理的現象，但政治考量令改革卻步，成為水源管理的沈痾，不僅使水源分配不均，亦造成水源浪費。政府不能再如此無力，必須有所作為。因此，政府必須考慮引入具市場機能的價格機制，分別推動水價自由化及研擬開徵水權費，以反映水的真正價值，使水源的運用及分配，能依循市場機能而行，以價制量抑制浪費，進而提高水資源的利用效率。
留住水資源，是因應台灣特殊地形環境而須採取的對策。台灣地區降雨量不算少，但因地形因素多直接流入海洋，被留住可供使用的水源有限，以致每人分配到的降雨量僅及世界均值的七分之一，是台灣成為缺水地區的主因。為此，除了積極清汙以提高水庫蓄水的有效容量，政府還須加強水源涵養工作，一方面應避免繼續大量開發土地，降低土地的蓄水能力，另方面則應提升現有水源保護區的涵養能力，廣植林木、闢建蓄水池，將天上的水留下來，增加我們的抗旱能力。
【2002-05-04/經濟日報/2版/經濟要聞】
