數位時代帶來的政治中立監督政府運動: 英國案例
文藻外語大學 國際事務系 政治學博士 簡赫琳 撰
在過去，只要是政治相關的團體，不論是政黨或是利益團體，都一定會有其特定訴求及一個非你即我的選邊站政治立場。但隨著數位時代的來臨及網路使用者的快速普及化，在虛擬的平台中，出現了許多雖在推動及參與政治，但卻不需有選邊站困擾及包袱的使用者 (User)。這些網上使用者的身份可以是匿名，可以是代號，可以是真名。他們的身份 (Identity)不再那樣重要，他們個人得到甚麼也無法被精準測量，但他們做的事卻緊扣及影響著大眾的福祉，是關心著如何管理眾人的事 – 政治。
在英國，這幾年來出現了許多這些沒有特定政黨身分或關懷的網路使用者。他們一同建立及豐富了一個關心人民稅收應用及政府效能的平台：”我的納稅金花到哪?” (Where Does My Money Go?) http://wheredoesmymoneygo.org/
此平台發想於2007年 「開放知識基金會」(Open Knowledge Foundation) 其中一個計劃，隨後於2008年參加英國政府主導的 “指向我們到更好的路” (Show Us a Better Way) 競賽中勝出。2009 年成功獲得英國政府經費補助打造計畫雛型，網站於2009年秋天推出。2010年此計劃更在4iP – 催生數位卓越計畫民間平台，的經費支持下持續完善其網路資訊平台。
就如同英國政府於2008年推出的競賽 “指向我們到更好的路”語意上所指，現有的政府公開資料其實玲瑯滿目，如數據、地圖或是活動資料，但這些資料還未有系統的被整合及整理，以便讓民眾及官員能更方便的擷取資料及應用資料，所以英國政府才會發此如此的平台發展競賽，提供兩萬英鎊為獎金，鼓勵更多網路使用者及資訊科技專家可以協助政府來讓資訊變成提升政府治理效能及人民生活的好幫手。其中民眾建議政府整合資訊工具包括：房價與居住地互動地圖，手機用巴士到站資訊，犯罪分佈圖等。而 “我的納稅金花到哪?” 為其中一個和人民生計及政府預算編列及執行相關的計畫。
在 “我的納稅金花到哪?” 網路平台中，首先網路使用者可以依個人的所得不同，以互動式的方式去了解其納稅金是貢獻在政府花費中的哪幾項及各貢獻多少少金額？以年收入十萬英鎊為例，2009年繳出的稅約一年三萬多英鎊，一天約貢獻92英鎊。而在各項政府花費中，約17英鎊花在衛生醫療，13英鎊在教育，5.5英鎊在國防，1.58英鎊在環境保護。這樣的資料也可依不同居住地，做區域的比較，或各年度比較。其次，該平台也提供各式各樣政府預算相關數據供民眾及研究者使用，可依照資料庫名稱，關鍵字，20幾萬筆與政府花費相關資料等。而該平台不但主動提供上述資料，也提供網路使用者一個對政府支出提問的空間，希望此平台是在不同互動過程中更能豐富其內容。使用者提出的議題包括: 英國高等教育一年支出約多少? 哪個中央政府單位支出超過兩萬五千英鎊? PESA和CRA計算方式有何不同?等
最後，此平台強調他們的工作人員固然是促成此網頁及資訊的主力，但更重要的是他們希望更多民眾可以參與他們的工作，不論民眾是有時間，可以是五天或是五十天，也可以是有金錢可以貢獻。民眾可以參與的工作包括協助尋找量化或質化資料，分析數據，協助電腦數據的呈現及廣告等。透過這樣的平台，英國的更多民眾可以在自己家中隨時參與政治及影響著政治。深化審議民主，也在數位資訊工具的協助下可以從網路參與做起。這樣的參與，不需一定要分黨派，也不需龐大的財力才可影響政治運作，政治因此更貼近人們的生活，政治也不再只充斥著黑暗的賄選或八卦，政治被有系統的電腦動畫及分析呈現出帶來人民生活更多正面的影響，以方便人民監督政府運作，或是快速了解政府績效。
開放知識基金會 (Open Knowledge Foundation): http://okfn.org/
催生數位卓越計畫民間平台(4iP): http://www.4ip.org.uk/
在過去，只要是政治相關的團體，不論是政黨或是利益團體，都一定會有其特定訴求及一個非你即我的選邊站政治立場。但隨著數位時代的來臨及網路使用者的快速普及化，在虛擬的平台中，出現了許多雖在推動及參與政治，但卻不需有選邊站困擾及包袱的使用者 (User)。這些網上使用者的身份可以是匿名，可以是代號，可以是真名。他們的身份 (Identity)不再那樣重要，他們個人得到甚麼也無法被精準測量，但他們做的事卻緊扣及影響著大眾的福祉，是關心著如何管理眾人的事 – 政治。
在英國，這幾年來出現了許多這些沒有特定政黨身分或關懷的網路使用者。他們一同建立及豐富了一個關心人民稅收應用及政府效能的平台：”我的納稅金花到哪?” (Where Does My Money Go?) http://wheredoesmymoneygo.org/
此平台發想於2007年 「開放知識基金會」(Open Knowledge Foundation) 其中一個計劃，隨後於2008年參加英國政府主導的 “指向我們到更好的路” (Show Us a Better Way) 競賽中勝出。2009 年成功獲得英國政府經費補助打造計畫雛型，網站於2009年秋天推出。2010年此計劃更在4iP – 催生數位卓越計畫民間平台，的經費支持下持續完善其網路資訊平台。
就如同英國政府於2008年推出的競賽 “指向我們到更好的路”語意上所指，現有的政府公開資料其實玲瑯滿目，如數據、地圖或是活動資料，但這些資料還未有系統的被整合及整理，以便讓民眾及官員能更方便的擷取資料及應用資料，所以英國政府才會發此如此的平台發展競賽，提供兩萬英鎊為獎金，鼓勵更多網路使用者及資訊科技專家可以協助政府來讓資訊變成提升政府治理效能及人民生活的好幫手。其中民眾建議政府整合資訊工具包括：房價與居住地互動地圖，手機用巴士到站資訊，犯罪分佈圖等。而 “我的納稅金花到哪?” 為其中一個和人民生計及政府預算編列及執行相關的計畫。
在 “我的納稅金花到哪?” 網路平台中，首先網路使用者可以依個人的所得不同，以互動式的方式去了解其納稅金是貢獻在政府花費中的哪幾項及各貢獻多少少金額？以年收入十萬英鎊為例，2009年繳出的稅約一年三萬多英鎊，一天約貢獻92英鎊。而在各項政府花費中，約17英鎊花在衛生醫療，13英鎊在教育，5.5英鎊在國防，1.58英鎊在環境保護。這樣的資料也可依不同居住地，做區域的比較，或各年度比較。其次，該平台也提供各式各樣政府預算相關數據供民眾及研究者使用，可依照資料庫名稱，關鍵字，20幾萬筆與政府花費相關資料等。而該平台不但主動提供上述資料，也提供網路使用者一個對政府支出提問的空間，希望此平台是在不同互動過程中更能豐富其內容。使用者提出的議題包括: 英國高等教育一年支出約多少? 哪個中央政府單位支出超過兩萬五千英鎊? PESA和CRA計算方式有何不同?等
最後，此平台強調他們的工作人員固然是促成此網頁及資訊的主力，但更重要的是他們希望更多民眾可以參與他們的工作，不論民眾是有時間，可以是五天或是五十天，也可以是有金錢可以貢獻。民眾可以參與的工作包括協助尋找量化或質化資料，分析數據，協助電腦數據的呈現及廣告等。透過這樣的平台，英國的更多民眾可以在自己家中隨時參與政治及影響著政治。深化審議民主，也在數位資訊工具的協助下可以從網路參與做起。這樣的參與，不需一定要分黨派，也不需龐大的財力才可影響政治運作，政治因此更貼近人們的生活，政治也不再只充斥著黑暗的賄選或八卦，政治被有系統的電腦動畫及分析呈現出帶來人民生活更多正面的影響，以方便人民監督政府運作，或是快速了解政府績效。
開放知識基金會 (Open Knowledge Foundation): http://okfn.org/
催生數位卓越計畫民間平台(4iP): http://www.4ip.org.uk/
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